解读海关推出的加贸16条改革措施中第7条“实施“保税+ERP”的内容

  2023年10月下旬,海关总署印发了《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》(简称《改革方案》),提出海关今后对加贸业务监管三方面16条具体改革措施。


  其中第7条提到了实施“保税+ERP”监管改革,现就该相关内容解读如下。


  第7条“保税+ERP”监管改革的内容是


  优先选取信息化系统完善的高级认证企业开展试点,对接企业资源计划(ERP)等信息化系统,自动采集海关监管所需的企业生产经营等数据,与报关数据等自动比对、核算核销,海关监管顺势嵌入企业生产经营过程,依托智能监控指标和模型对保税货物的进、出、转、销、存进行动态协同监管。


  海关总署官员对该措施的解读如下:


  受新一轮科技革命和产业变革影响,我国外贸企业加快推进数字化转型,引入现代化ERP系统,构建了较为完备的内控机制,经营管理水平持续提升,企业希望海关在更多场景开展数字化、智慧化监管,更好实现数据多跑路、企业少跑腿。前期,海关总署已在深圳、合肥等13个直属海关开展试点,对接企业ERP系统直接抓取数据,减少企业向海关申报的数据和环节。同时,贯彻差别化管理理念,海关运用数据智能分析辅助监管,对与海关对接ERP系统的企业实施“多手段、少手续”的隐形监管和“低干预、高效能”的精准监管。企业对接ERP后,原来需要事前申请报备的加工贸易料件串换、保税货物存放场所变更、单耗备案等业务,企业只需一次报备,无须逐票办理。通过ERP系统的联网对接,进一步减少企业重复申报,压缩业务办理时间,降低运营成本。


  有关“保税+ERP”监管改革,于20年1月率先在深圳海关开展了试点;新葡的京集团350vip关务公司作为参与试点的关务软件提供方,第一时间助力多家AEO企业实现了企业ERP数据与海关直连,起到了桥梁作用。


  下面现就深圳关区试点进展状况及新葡的京集团350vip关务公司提供什么系统方式起到了桥梁作用,为大家介绍更多细节内容


  一.该项业务的改革发展履历:


  1)2020年1月深圳海关开展“互联网+网上稽核查”监管模式试点工作;


  2)2021年8月3日深圳海关全面深化推广“互联网+网上稽核查”监管模式,


  详情见。http://www.customs.gov.cn//shenzhen_customs/zfxxgk15


  /2966748/tzgg23/tztg79/3802874/index.html


  3)2023年09月07日深圳海关发布“关于明确“互联网+网上稽核查”监管模式相关事宜的通告”,详情见


  http://www.customs.gov.cn//shenzhen_customs/zfxxgk15/zfxxgkml63/5360360/index.html


  二.“保税+ERP”(深圳海关称“互联网+网上稽核查”)的目的


  依据深圳海关的要求,就是在现行稽核查制度的框架内,运用互联网技术和手段,把实地下厂稽核查转变为在网上远程进行,实现隐形监管。


  三.“保税+ERP”的实施内容


  海关直连企业ERP系统,实现“互联网+网上稽核查”目的。


  到底该怎么对接,最初企业是不了解的;同时担心企业的ERP数据全部曝光在海关监控之下,企业的机密数据就这样被窥探了;又或哪天由于数据录入错误怎么办?由于数据信息直接传到了海关,企业不是连“主动披露”的机会都没有了?等等疑惑。


  深圳海关在充分调研,考虑企业方面的实际顾虑后,建立了一套统一的数据抓取标准;对生产型企业常用的20余类ERP版本及其上万个ERP字段中提炼出与海关加贸监管相关的124个字段;覆盖了企业采购、生产、销售、库存、财务、物品、操作日志等七大类22张表。


  对于涉及企业经营机密和数据安全的信息不抓取,比如:加工贸易所有提供给海关的“互联网+网上稽核查”的单证中,不需要抓取单价、确保经营机密;企业ERP中生产过程的成品单耗、企业BOM等机密数据,不需要提供;


  七大类22张表提供的主要信息如图所示:


解读海关推出的加贸16条改革措施中第7条“实施“保税+ERP”的内容(图1)


  七大类22张表具体名称如下:


解读海关推出的加贸16条改革措施中第7条“实施“保税+ERP”的内容(图2)


  四.“保税+ERP”,是怎样实现企业ERP与海关数据互联


  深圳海关提出了两种对接方式:


解读海关推出的加贸16条改革措施中第7条“实施“保税+ERP”的内容(图3)


  由此可见,海关直连企业ERP的方式还是比较人性化的。


  五.新葡的京集团350vip关务公司的关务系统助力企业ERP与海关互联


  目前新葡的京集团350vip关务公司采用了海关的模式二。在关务系统中开发了通过镜像数据库的方式将数据传输给海关的模块;对企业的进出口/生产过程,进行风险画像、过程预警,并对企业的ERP系统和业务部门进行合规指导,确保准确的数据存放到镜像数据库,然后直连海关系统。


  该模块已应用到深圳关区多个大型企业,并通过了深圳海关的严格审核验收。现就该模块的情况介绍如下。


  1、新葡的京集团350vip关务软件与企业ERP系统直连示意图:


解读海关推出的加贸16条改革措施中第7条“实施“保税+ERP”的内容(图4)


  2、风险画像/预警示意图:


解读海关推出的加贸16条改革措施中第7条“实施“保税+ERP”的内容(图5)

  3、关务系统全过程预警、错误纠正功能如图所示:


解读海关推出的加贸16条改革措施中第7条“实施“保税+ERP”的内容(图6)

解读海关推出的加贸16条改革措施中第7条“实施“保税+ERP”的内容(图7)


  六.写在最后


  中国的进出口关务数智能化之路才刚刚开始;海关实施“保税+ERP”模式是加贸管理智能化的一种尝试。海关希望通过该模式实现数据多跑路、企业少跑腿,对企业实施“多手段、少手续”的隐形监管和“低干预、高效能”的精准监管;从企业侧来看,通过该模式能减少海关下厂稽核查频次,避免干扰企业日常生产的现象。


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